Un parere favorevole ma vincolato al rispetto di numerose osservazioni. Dopo l’allarme sui conti pubblici e le voci su un’imminente dichiarazione di dissesto, il collegio dei revisori dei conti, pur emettendo parere favorevole sulla proposta di bilancio previsionale del 2011, esprime non poche riserve e perplessità sull’attendibilità delle previsioni di entrata e su altre singole voci. “Relativamente alle previsioni di entrata per oneri concessori – scrive il collegio presieduto da Sergio Bergamasco – si esprimono perplessità sulla possibilità di incassare quanto preventivato. Si ritiene pertanto necessario, e lo si pone come vincolo al dirigente dell’area economico- finanziaria, procedere ad impegnare la spesa in misura strettamente proporzionale all’effettivo gettito. Si vincola altresì quota parte della spesa in misura proporzionale alle entrate, che a parere del collegio hanno un debole fondamento”. Riguardo alle previsioni di entrate, in particolare, si esprimono forti dubbi in merito alle maggiori entrate Ici, alle entrate previste per il recupero di base imponibile della Tarsu, alle entrate derivanti da sanzioni amministrative del codice della strada e dai fitti attivi. L’organo deputato al controllo della gestione amministrativa evidenzia, inoltre, che allo stato, non ha ricevuto alcun piano di valorizzazione e dismissione del patrimonio immobiliare comunale. “In merito si evidenzia che questo collegio non ha ricevuto alun documento. Si ricorda che lo strumento di cui si parla è di fondamentale importanza al fine di migliorare le entrate correnti e al fine di migliorare la situazione finanziaria procedendo ad eventuali vendite di immobili non indispensabili alle esigenze pubbliche”. Nessuna buona nuova anche per quel che concerne l’equilibrio di parte corrente, vincoli e debiti fuori bilancio. “L’equilibrio di parte corrente è stato raggiunto, tra l’altro, grazie ad un cospicuo utilizzo di avanzo di amministrazione. Sul punto si sollecita l’Ente a ridurre al massimo questo uso con una attenta attività di programmazione e controllo. Si invita l’ufficio finanziario ad attenersi a quanto disposto dalle normative e vincola le voci finanziate dall’avanzo fino all’accertamento definitivo dell’avanzo per l’esercizio 2010”. E ancora: “L’attuale previsione relativa al finanziamento dei debiti fuori bilancio appare assolutamente rilevante e sintomo di forti distorsioni nell’azione amministrativa degli uffici in sede di applicazione di quanto disposto dal Tuel”. Relativamente agli equilibri di bilancio pluriennale, il collegio osserva: “L’organo di revisione non ha ricevuto la specifica copertura”. Non risultano redatti, infine, il piano generale di sviluppo, il piano di programmazione del fabbisogno del personale e, come già rilevato, il piano di alienazione del patrimonio immobiliare. C’è anche spazio per una contraddizione: il collegio infatti rileva che gli obiettivi fissati nella relazione previsionale sono coerenti con le linee programmatiche di mandato (non sono state ancora enunciate dall’amministrazione Cavallo) e con il piano generale di sviluppo. In realtà – come evidenziato dallo stesso organo di controllo – non vi è traccia del piano generale di sviluppo. Rispetto al rendiconto del 2009 e alle previsioni di esercizio del 2010, le entrate tributarie presentano le seguenti variazioni:
Ici: 2009 – 4.069.817 – 2010 – 4.100.000 – 2011 – 4.300.000
Ici recupero evasione: 2009 – 1.574.983 – 2010 – 1.010.000 – 2011 – 1.300.000
Addizionale energia elettrica: 2009 – 639.509 – 2010 – 613.924 – 2011 – 1.160.000
Addizionale Irpef: 2009 – 851.842 – 2010 – 1.300.000 – 2011 – 1.300.000
Compartecipazione Irpef: 2009 – 1.294.169 – 2010 – 1.361.826 – 2011 – 2.076.021
Imposte:
Tassa rifiuti solidi urbani: 2009 – 7.058.139 – 2010 – 5.951.784 – 2011 – 6.766.158
Addizionale erariale sulla tassa smaltimento rifiuti: 2009 – 705.814 – 2010 – 594.678 – 2011 – 676.115
Recupero evasione tassa rifiuti: 2009 – 272.201 – 2010 – 495.000 – 2011 – 1.314.983
Tasse:
Altri tributi propri: 2009 – 833.775 – 2010 – 498.312 – 2011 – 7.856.216
Tributi speciali ed altre entrate tributarie: 2009 – 850.133 – 2010 – 514.312 – 2011 – 7.872.216
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